2016年《汉阴组工》第7期           ★★★
2016年《汉阴组工》第7期
作者:Admin 文章来源:本网站讯 点击数: 更新时间:2016-10-27 7:34:13

 

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汉阴组工

 

 

 

 

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 (总第205期)

 

中共汉阴县委组织部                      2016819

 

在全县双基联动工作推进会议上的讲话

 

县委常委、组织部长  耿国泉

2016819

 

同志们:

经县委同意,决定召开全县双基联动工作推进会议,目的是贯彻落实2016年中央农村工作会议精神,深入学习贯彻省委组织部、省民政厅、陕西银监局《关于开展双基联动工作的意见》,对全县双基联动工作进行安排部署。刚才,汉阴农商银行行长崔东明同志对《汉阴县双基联动工作实施方案》进行了全面解读,县民政局、漩涡镇、农商银行作了很好的表态发言,我完全同意。一会儿,县委常委、县政府常务副县长孙勇同志还将对双基联动工作作重要指示。下面,我就做好全县双基联动工作讲三点意见:

一、统一思想,充分认识双基联动工作的重要意义

党的十八大以来,中央作出建设服务型基层党组织、发展普惠金融、坚决打赢脱贫攻坚战等一系列重大决定和战略部署。农村地区既是发展普惠金融和实现精准脱贫的重点区域,也是服务型基层党组织建设的重点领域。受农村地域广、群众数量多、情况复杂等因素影响,银行和农村客户信息不对称问题比较突出,制约了银行业信贷支农和金融扶贫的精准度和力度。为有效解决这一问题,2016年,中央农村工作会议提出,要在全国推广双基联动模式。74,省委组织部、省民政厅和陕西银监局联合下发《关于开展双基联动工作的意见》,对全省双基联动工作作出了安排部署。市委组织部、市民政局、安康银监分局也就做好双基联动工作提出了明确要求。县委、县政府对双基联动工作高度重视,县委组织部、县民政局、汉阴农商银行下发了《汉阴县双基联动工作实施方案》,进一步明确了目标任务和工作措施。开展好双基联动工作,既是贯彻落实中央农村工作会议精神的重大部署,也是加强基层服务型党组织建设,落实省委、市委、县委三项机制,加快脱贫攻坚步伐的重要举措。我们务必要把思想和行动统一到中央的决策部署上来,按照省、市要求,切实开展好双基联动工作,切实把双基联动工作抓实抓好,抓出成效。

(一)开展双基联动是推动两学一做学习教育的有效载体。今年以来,县委按照全覆盖、经常化、有创新、重实效的工作要求,坚持带着问题学、针对问题改、依托载体促,注重分类指导,强化精准指导,深入开展两学一做学习教育,得到中央、省委、市委的充分肯定。当前,全县两学一做学习教育正处在转换的关键时期,全县各级党组织要把双基联动工作作为开展两学一做学习教育的有效载体,要通过建立双基联动工作站,选派专兼职联络员,参与贷款发放等工作,进一步深入群众,充分了解群众最迫切的需求,解决群众生产生活中的实际困难,教育引导广大党员干部在为群众服务中,切实解决好基层党组织建设方面的实际问题,在推动工作落实上强化结合,促进两学一做学习教育扎实开展,取得实效

(二)开展双基联动是加强基层服务型党组织建设的重要举措。党的十八大作出创新基层党建工作,加强基层服务型党组织建设的重大部署。省委、市委就建设基层服务型党组织作出了安排部署,县委下发了《关于切实加强基层服务型党组织建设的实施意见》,提出切实推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障。抓好双基联动工作,就是要以农户评定信用等级、建立经济信用档案为契机,为农户和银行的信息沟通架好桥梁,合力打造建档标准化、产品多样化、服务精准化的农村金融服务体系,努力为群众提供更方便、快速、高效的现代化金融服务,进一步强化农村基层党组织和涉农银行服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的能力和水平,进一步解决好服务群众后一公里问题。各镇要把双基联动工作作为加强基层服务型党组织建设,开展基层党组织建设提升年活动的重要举措,努力推动基层党组织建设全面提升、全面加强、全面过硬。

(三)开展双基联动是助力精准脱贫工作的有力抓手。实施好精准脱贫,是确保我县与全国、全省、全市同步建成小康社会的重要保证。县委明确提出,今年我县脱贫攻坚的目标是:实现双乳镇整体脱贫,城关镇4个重点贫困村和2个非贫困村脱贫,其他8个镇15个重点贫困村脱贫,全县减少15710名贫困人口。现在,距第三方评估仅有2个月时间,我们离这一目标还有很大的差距,脱贫任务相当重。3月份,县扶贫开发局、县财政局和县农商银行联合印发了《汉阴县金融支持脱贫攻坚工作方案》,目的就是为了充分发挥农商银行金融服务主力军的作用,做实金融扶贫,支持贫困户尽快脱贫。各基层党组织要充分利用好双基联动这个有力抓手,发挥金融力量,着力金融脱贫。要通过与农商行一道入户走访、协同开展需求调查,做到基本情况熟、信贷需求准,使金融扶贫的精准度更高、针对性更强,助力打赢脱贫攻坚战。

二、明确目标,准确把握双基联动的工作重点

在以往工作中,各镇及各村级组织都有与当地农商银行合作的丰富经验。这次开展的双基联动工作,就是在充分吸收以往工作经验和教训的基础上,对工作进行规范、完善和扩展,工作思路更清晰,重点更突出,要求更明确。为了把握好工作的难点、重点和风险点,要着力做好以下三个方面的工作:

    (一)明确工作目标,夯实发展基础。按照省、市统一部署,双基联动工作的总体目标是:通过开展基层银行机构和基层党组织的深入合作,化解银行与农村客户的信息不对称矛盾,优化农村信用环境,增加涉农信贷投放,提高金融扶贫精准度和力度,更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众的作用。各镇党委要指导农村基层组织,坚持问题导向,紧盯目标任务,强化工作措施,确保2016年县农商银行与村级组织签订合作协议达到100%,农户建档评级面达到60%以上,2017年底前双基联动工作覆盖全县所有行政村,全县农村客户经济信用档案建档率达到100%;农商银行各基层网点要不断加大金融支农力度,切实补足金融服务短板,优化信贷结构,努力实现全县涉农信贷投放持续增长;要紧盯精准脱贫,力争实现每年贫困户贷款增速高于农户贷款增速,对符合条件建档立卡贫困户的有效贷款需求实现扶贫小额信贷全覆盖。

(二)把握工作重点,狠抓任务落实。各镇和县直各部门要坚持工作原则,把握工作重点,稳步推进各项工作任务落实,确保全县双基联动工作扎实开展,取得实效。一要做足准备工作。要尽快完成合作协议的签订,建好双基联动工作站,选聘专职、兼职联络员,履行好专职和兼职联络员的岗位职责,将双基联动工作与日常工作统筹安排,通盘考虑,确保两手抓、两不误、两促进。二要做实农户建档、评级授信工作。做好了农户建档、评级授信工作,就是打通了农户信用贷款的绿色通道,进一步简化了贷款审批流程,大家一定要做好这件打基础、利长远的好事、实事。三要积极参与双基联动日常工作。要指导各村积极参与到银行发放贷款的三查过程中去,充分发挥基层组织人熟、地熟、乡情熟的优势,认真做好贷前调查工作。农商银行要认真做好贷款的审查和发放,及时将贷款审批结果通报村级组织,确保各项工作衔接到位,沟通及时。

(三)明确工作职责,确保工作实效。做好双基联动工作,基层涉农银行和村级组织双方既要协作,又要明确职责分工。具体来讲,各村级组织要当好五员一要当好宣传员。要主动向本村(社区)群众,特别是贫困户宣传政策法规和金融知识,介绍扶贫小额信贷、农户小额信贷等金融产品的条件及办理流程,教授电子机具使用方法等,提高农民金融知识水平。二要当好信息员。要采集提供区域经济发展状况、潜在客户金融需求及生产经营情况,为农商银行发放贷款提供及时准确的信息支撑。三要当好准信贷员。积极参与客户信用评级,协助农商银行开展贷前调查,对贷款审批提出意见或建议。四要当好监督员。协助农商银行搞好贷后管理,跟踪监督贷款使用情况,及时通报提示潜在风险。五要当好催收员。协助农商银行清收违约贷款,协助督促辖区内贷款客户按期偿还贷款。农商银行各分支机构要主动出击,认真做好本职工作一要积极创新信贷产品、简化办贷流程、创新担保方式,在风险可控的条件下,最大限度满足客户信贷需求。二要对村级组织推荐的贷款在第一时间启动办贷程序,并将审批意见通报村级组织。三要双基联动工作站工作人员进行定期培训,让其充分了解工作内容、职责边界、工作流程和风险点。

三、真抓实干,确保双基联动工作取得实效

双基联动工作是夯实基层基础,建立支持农村实体经济发展长效机制的重要举措。各镇、各部门要加强组织领导、夯实工作责任、加大推进力度,确保各项工作任务落到实处。

(一)加强组织领导,凝聚工作合力。县上成立以县委组织部、县民政局、农商银行、各镇为成员单位的双基联动工作协调工作机构。协调机构办公室设在汉阴农商银行,负责全县双基联动工作的组织协调。各镇也要成立相应的工作机构,指定专人负责,做好组织协调,定期到各村级组织督促指导双基联动工作,切实解决实际问题,要逐级落实工作任务,夯实工作责任,传导工作压力,确保双基联动工作顺利开展。汉阴农商银行各分支机构要积极对接镇党委、政府,主动向镇党委、政府作好汇报,提出意见建议,做好沟通衔接。

(二)夯实主体责任,强化监督考核。县委组织部将双基联动工作纳入各镇党委基层党建工作目标责任考核,作为党委书记述职评议的重要内容。各镇党委、政府要进一步完善村级组织绩效考评办法,将双基联动工作情况纳入对各村的绩效考评内容,并将考评结果作为村干部报酬兑现和信用村评定的重要参考依据。汉阴农商银行要建立相关统计、督办和考核制度,将双基联动工作效果作为对辖区内各分支机构支农服务评价、监管评级和管理人员履职考核的重要内容。各村(社区)要认真负责,选好兼职联络员,要利用双基联动工作锻炼干部,鼓励年轻、优秀的人员充实到兼职联络员队伍中,培养年轻干部的责任意识、担当意识,增强干事创业和引领群众发家致富的本领。要把兼职联络员与群众的联系质量作为考核的重要依据,将金融扶贫、团结群众作为考核重点内容,把考评结果作为评优选先的参考依据。

(三)加强宣传引导,营造浓厚氛围。各镇要认真抓好《汉阴县双基联动工作实施方案》的贯彻落实,组织村级组织认真学习,稳步实施。要充分利用小卡片、公开栏、LED显示屏、广播、网站等形式,广泛宣传双基联动工作的目的意义、主要内容,增强广大干部和群众的金融知识普及率,动员广大群众参与双基联动工作,有效运用金融手段帮助群众脱贫致富。要及时总结提炼工作中的好做法、好经验,深入挖掘先进典型,及时报送工作动态和信息,加强工作交流,双基联动工作健康有序开展营造良好舆论氛围。

同志们,今天的会议标志着我县双基联动工作正式启动。我们一定要按照省、市统一部署要求,以求真务实的工作作风,敢于负责的担当精神,切实把双基联动工作组织好、开展好,确保取得实实在在的效果,不断推动服务型基层党组织建设,发展普惠金融,助推精准脱贫,为实现全县十三五良好开局作出应有贡献!

 

 

 

 

 

   

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主编:耿国泉             编审:沈关志        编辑:成海艳

报送:市委组织部,市委组织部研究室。

抄送:县委各常委,人大、政协主要领导。

发送镇党委,县委及县级国家机关各部门,各人民团体、中省驻汉各单位党组织。

电话:5212986     传真:5218315     投稿信箱:hyxwzzb@126.com

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文章录入:成海艳    责任编辑:成海艳 
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