2015年《汉阴组工》第16期           ★★★
2015年《汉阴组工》第16期
作者:Admin 文章来源:本网站讯 点击数: 更新时间:2015-11-4 7:10:11

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汉阴组工

 16

 (总第186期)

 

中共汉阴县委组织部                   20151030

 

 全县选派农村党组织第一书记汇报会上的讲话

县委常委、组织部长  耿国泉

20151030

 

同志们:

今天会议的主要任务是,听取各选派到村第一书记的工作汇报,总结回顾前阶段工作,安排部署后期工作。刚才,我们分成两个组听取了各村第一书记的工作情况汇报。下面,我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩,增强深入开展驻村工作的信心与动力

   选派机关优秀干部到村担任第一书记工作开展以来,全县各级党组织高度重视、精心组织,共选派50名机关优秀干部到50个软弱涣散村党组织和贫困村党组织担任第一书记,其中:省级1名、市级4名、县级17名、镇级28。各选派的第一书记及时到村报到,积极投入本职工作,取得了一些初步成效,主要表现在以下三个方面:

一是村级基层组织建设得到新加强。驻村第一书记认真履行党建工作职责任务,为软弱涣散村和贫困村党组织建设注入了新的活力。市工行选派到观音河镇药王村第一书记卢宏积极向派出单位争取资金8万元,县发改局选派到涧池镇栋梁村第一书记刘修平向派出单位争取资金4万元,县科技局选派到漩涡镇塔岭村第一书记张德喜协调资金3.5万元用于村活动场所建设,进一步改善了村级组织活动条件。县工商局选派到双河口镇梨树河村第一书记吴祥林、县检察院选派到汉阳镇第一书记张家诚,漩涡镇选派到东河村第一书记杨春林、中银村第一书记张云平等坚持以制度管人管事,建立健全村党组织“三会一课”、民主管理等制度,抓好制度落实,促进各项工作规范开展。

二是农村经济社会发展得到新提升。村第一书记充分发挥部门优势和个人特长,为任职村引项目、解难题、办实事,积极帮助广大农民群众拓宽发展渠道,解决各类难题。省煤业化工集团选派到铁佛寺镇铜钱村第一书记王宏宇帮助所联村引进大球盖菇种植项目。市农业局选派到龙垭镇龙垭村第一书记瞿子康向派出单位争取38万元项目资金,扶持农业产业发展;市委党校选派到漩涡镇群英村第一书记许配铭帮助编制《天宝山茶园发展五年规划》,为村上节省开支2万元,争取市土地统征中心帮扶资金30万元,用于村级基础设施建设;市妇联选派到平梁镇清河村第一书记欧立积极争取2处便民桥建设项目,解决群众出行难问题。县国土局选派到观音河镇观音河村第一书记李成松协调落实项目资金16万元,用于化解村级债务,修建幸福院。

三是党群干群关系得到新改善。第一书记到村以后,把走访群众作为开展工作的突破口,通过走访了解社情民意,对发现的问题及时化解,妥善解决相关问题,维护了农村稳定的大局,增进了与群众的感情。县人社局选派到平梁镇酒店村第一书记孔玉玺接待群众来访65人次,调解矛盾纠纷15;平梁镇选派到西岭村第一书记李科兵化解4起强农惠农政策落实遗留问题;漩涡镇选派到朝阳村第一书记何春梅坚持那里有矛盾就到哪里去,先后化解土地征用、低保政策落实等引起的矛盾纠纷30余起,等等。通过第一书记的努力,从源头上有效促进了基层的和谐稳定。

可以说,短短的三个月时间,各级选派的第一书记取得了一定成绩。在这里,我代表县委和县委组织部,向全体驻村第一书记表示亲切问候!向关心驻村第一书记工作的各级党组织和干部群众表示衷心的感谢!

二、正视问题,增强做好第一书记工作的紧迫感

虽然全县选派干部到村任第一书记工作取了一定成绩,但应该清楚地看到,我们的工作与省、市和县委的要求,与广大人民群众的期盼相比,还存在一定差距,工作中也还存在不少问题,主要表现在以下五个方面:

一是保障措施落实不到位。部分镇党委对选派干部到村任第一书记工作重视不够, 工作联系衔接不够紧密,没有为第一书记发挥作用搭建足够的平台。部分选派单位对选派干部工作支持不够,没有按照汉阴县农村党组织第一书记管理办法》的相关规定,统筹安排好第一书记工作,致使部分第一书记还未完全脱离原单位工作,至今仍8名县选派的第一书记党员组织关系还未转到所任职村。二是管理责任落实不到位。部分镇党委对第一书记管理不够严格,对各级选派的第一书记没有做到统一要求、统一管理,对第一书记缺乏有效的监督检查和督导问责。一些第一书记存在临时观念,仅每周三到村办公,驻村工作时间达不到相关要求,党员群众知晓率低。三是工作开展不扎实。部分村第一书记存在“应付”观念,沉不下去,走访群众未做到100%覆盖,与村民接触“走马观花”,听取意见建议“浅尝辄止”,对本村基本情况了解不多,农户、党员底数不清,对贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童等一些基本情况掌握不准,村情、社情、扶贫现状、发展对策等缺少深入调研,工作打不开缺口,找不到帮扶的切入点。四是工作存在局限性。部分村第一书记主动思考不够,对第一书记的主要职责和工作重点把握不准,工作内容仅局限于送钱、送物,履职尽责不到位,作用发挥不明显。少数第一书记甚至片面认为自己是上级派下来临时驻村的,做好上传下达就行了,扶贫帮困工作主要靠单位,与自己关系不大,参谋助手作用发挥不到位,不主动向镇党委和派出单位提出可行性建议和意见。五是总结宣传不及时。部分镇对第一书记的好经验、好做法、好典型总结提炼不到位,信息报送不及时,宣传氛围不浓厚,形成合力不够。

以上存在的这些突出问题,必须引起我们的高度重视,各镇党委、各派出单位、各下派的第一书记都要认真对照,查找存在的问题,并采取切实有效措施,确保我县到村担任第一书记工作取得应有成效。

三、勇于担当,推动扶贫帮困工作取得新成效

中央和省、市、县委都高度重视选派机关优秀干部到村担任第一书记工作,中组部从7月底开始,不定期对各地选派第一书记工作情况进行明查暗访;省委组织部1020日至22日随机抽查了我市第一书记工作开展情况;市委组织部也将不定期对各县第一书记工作情况进行明查暗访;县委组织部已将此项工作纳入季通报和明查暗访制度重要内容,每季度对第一书记驻村工作情况进行明查暗访,并将检查情况通报全县。大家务必要高度重视,严格要求自己,认真履行职责任务,扎扎实实驻村开展工作,做到“五个到位”:

(一)思想认识要到位。选派机关优秀干部担任农村基层党组织第一书记,是中央、省、市和县委加强农村基层组织建设、打通联系服务群众“最后一公里”、培养锻炼干部的一项重要举措。为什么要选派第一书记?一是强化农村班子的迫切需要。经过多年不懈的努力,我县农村基层组织建设得到加强,但仍存在不少问题,有的班子软弱涣散,战斗力不强;有的党员队伍“双带”能力不强,作用发挥不到位;有的村务管理不民主,信访问题突出;有的集体经济薄弱,村级债务沉重,等等。选派机关优秀干部到村担任第一书记,就是要让机关党员干部发挥自身优势,有针对性地进行指导和帮扶,全面提升村“两委”班子的凝聚力、号召力、战斗力。二是密切干群关系的重要手段。群众路线是党的生命线和根本工作路线。第一书记直接面对、联系、服务群众,驻村工作就是践行党的群众路线。我们选派机关优秀党员干部到村担任第一书记,就是要把各级党员干部推向基层一线,直接面对群众,与群众打成一片,真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,为群众办实事、办好事,进一步密切党群干群关系。三是培养锻炼干部的有效途径。感受百姓生活、体验发展艰辛,是对干部最生动、最形象、最直接的教育;基层情况复杂、矛盾较多、工作难度大,最能锻炼人。选派机关优秀干部到村担任第一书记,既有利于机关干部熟悉基层工作,更好地了解基层、贴近群众,在实践中磨砺意志、增长才干,也有利于储备一批德才兼备的后备人才,建设一支高素质的干部队伍。

(二)角色转变要到位。在座的各位第一书记既不同于普通的驻村干部,也不同于包村干部,必须摆正位置,做到工作到位不越位,补台不拆台,积极参与农村事务,真正发挥自身重要作用。一要当好指导员。要发挥自身知识丰富、眼界开阔、思想解放的优势,加强教育指导,帮助农村干部提升思想觉悟和能力水平。要正确处理好与其他村“两委”成员的关系,努力争取他们的信任与支持,公正协调“两委”班子成员之间的关系,引导他们心往一处想、劲往一处使,形成工作合力。二要当好联络员。第一书记上联镇党委、派出单位、县委组织部,下联村“两委”、基层群众,负有“联络员”的职责。因此,大家要充分发挥自己懂政策、知识广、信息灵的优势,把党委、政府的好政策及时宣传到村。要与镇党委保持经常性联系,对村里出现的苗头性、倾向性问题,主动反映,报告动向,寻找对策,推动政令的上通下达。要加强沟通协调,向职能部门反映村里的实际困难,争取各方面支持,做好帮扶工作。三要当好服务员。要广泛走访群众,准确掌握贫困户、信访户、五保户、留守儿童、空巢老人、残疾人、老党员等特殊群体状况,深入群众访贫问苦、听取意见、答疑释惑,了解群众所思所盼,想方设法密切与群众的关系。

(三)履职尽责要到位。中、省提出了村第一书记“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”四项职责任务,市委要求第一书记要做到“六个一”:一要建强一个好班子。重点抓好整顿“软弱涣散”村党组织工作,对班子不团结、软弱无力、工作不在状态的抓好整顿,对发展无思路、致富无门路的帮助提出科学规划。要充分发挥村党组织领导核心作用,带领村民委员会和村级其他组织依法依规行使职权。二要上好一堂党课。指导好、落实好“三会一课”制度,每季度给全村党员干部上一堂党课,不断提高农村党员干部的素质和能力。三要走访一遍全村农户。采取深入农户、到田间地头等方式,走访群众,要注重运用现代新型媒体加强与农村群众的联系。四要记好一本工作日记。结合入户走访活动,详细记录每个农户的基本情况,搞清楚家庭人口、年龄结构、劳动力状况、住房情况、收入状况、存在困难、增收计划等相关情况;认真落实工作日志制度,记好工作日志,《第一书记工作日志》将作为考核管理的依据之一。五要写好一篇调研报告。每月向镇党委上报1篇信息,每年形成1-2篇调研报告,调查村情民意,理清工作思路,提出意见措施。六要办好一批民生实事。及时梳理群众所急、所盼、所怨,按照轻重缓急和国家政策,千方百计为群众办好民生实事。

(四)日常管理要到位。要认真贯彻《汉阴县农村党组织第一书记管理办法》,从严落实第一书记日常管理。一要严格考勤管理。各位第一书记要严格遵守汉阴县农村党组织第一书记管理办法》规定要求,及时向派出单位汇报,争取得到派出单位的支持,统筹安排好工作,坚持做到每月驻村工作时间不少于20天,真正确保吃住在村、工作在村、服务在村。各镇党委要切实担负起第一书记管理的主体责任,严格考勤管理认真做好村第一书记的日常管理工作;要指导村第一书记制定工作计划,履行工作职责,填好《工作日志》。二要加强监督检查。各镇党委要定期对第一书记驻村工作情况进行抽查检查,定期组织召开第一书记工作汇报会,听取工作情况汇报,及时了解掌握第一书记工作开展情况,帮助解决第一书记工作和生活中的各类难题。县委组织部已将第一书记到村工作情况纳入季通报和明查暗访重要内容,定期对第一书记工作情况和《工作日志》进行抽查检查,检查情况将通报全县。三要严格考核奖惩。县委将严格按照市、县《第一书记管理办法》的有关规定,加大对第一书记的考核,对干出实绩,取得各方认可的第一书记,年度考核方可评为优秀。对考核不称职的,不遵守有关规定的,该通报的要坚决通报,该撤换的还要及时撤换。

(五)作风转变要到位。好的政策措施加上好的作风,才能确保好的效果。各村第一书记要自觉转变工作作风,做到扎根基层、服务群众。一要自我约束。选派机关优秀干部到村担任第一书记是一项政治任务,驻村时间长,工作任务重,群众期盼高。各位第一书记代表的是各级党委、政府的形象,代表的是各选派单位的形象。大家在纪律上一定要严格要求,自觉遵守“八项规定”和党风廉政建设有关规定,在改进工作作风、促进工作落实上争当先锋,树好榜样。二要营造氛围。在第三季度党建工作明查暗访中我们发现,部分村第一书记之所以在群众中的知晓率不高,有的是到岗不够,但更多是工作中没有亮明身份,没有深入到群众中去。大家要采取发放“连心卡”、制作公示牌等形式,主动亮明身份、亮明职责。三要加大宣传。要认真总结建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等方面的经验做法,及时上报宣传稿件和工作信息,进一步加大宣传力度,努力形成弘扬先进、鞭策后进、比学赶超的良好风气,在全县营造关注支持第一书记的浓厚氛围。

总之,今天这次会议是对第一书记工作的回顾和再动员、再部署,表明了县委对这项工作的坚定决心,希望大家不要辜负县委和群众的期望,沉下心来,扎实工作,在驻村工作中取得优异成绩!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主编:耿国泉            编审:吴路平 沈关志           编辑:成海艳

报送:市委组织部,市委基层办,市委组织部研究室。

抄送:县委各常委,人大、政协主要领导。

发送: 各镇党委,县委及县级国家机关各部门,各人民团体、中省驻汉各单位党组织

电话:5212986   传真:5218315   投稿信箱:hyxwzzb@126.com

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文章录入:成海艳    责任编辑:成海艳 
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