2015年《汉阴组工》第15期           ★★★
2015年《汉阴组工》第15期
作者:Admin 文章来源:本网站讯 点击数: 更新时间:2015-11-4 7:08:56

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汉阴组工

 15

 (总第185期)

 

中共汉阴县委组织部                   2015113

 

[编者按]为切实破解村级干部和农村党员考实考准难、教育管理难、作用发挥难等三大难题,今年3月,县委出台《关于试点推行村级干部和农村党员积分制管理的意见》,在全县10个镇优选了21个村(社区)先期试点推行,计划2016年在全县149个村(社区)全面推行。现将我县推行村干部和农村党员积分制管理做法予以刊发,希望全县各级党组织认真组织学习,提高思想认识,形成工作合力,不断探索完善制度体系,为全面推行积分制管理打牢坚实基础。

 

创新推行积分管理   筑牢农村基层堡垒

 

为切实破解村级干部和农村党员管理难题,我县创新推行村级干部和农村党员积分制管理办法,对村级干部和农村党员实行量化积分考核,在全县10个镇21个村(社区)试点推行,倒逼村级干部和农村党员转型。

一、量化积分管理,破解三大难题

在党的群众路线教育实践活动期间,我县针对村干部和农村党员教育管理难、绩效考评难、作用发挥难等实际难题,先后到汉中等地学习考察,经多次研讨,结合汉阴实际,制定出台了《村级干部积分制管理办法》、《农村党员积分制管理办法》,着力破解农村党建关键难题。一是积分量化破解考核难题。村干部积分由学习分、活动分、守纪分、绩效分和评议分五大类构成,其中,绩效占40分,评议占30分,其它三项分别为10分。农村党员积分由学习分、活动分、作用发挥分和评议分四大类构成,其中学习10分、活动20分、作用发挥40分、评议30分。两个《办法》均按照百分制标准,合理设置、具体量化。干的好不好,用数字说话,村干部和党员心里清楚,群众能看的明白。二是科学设计破解管理难题。积分制管理实行上下联动,县抓试点指导、镇党委抓村干部积分管理、村党支部抓农村党员积分管理,实行分层考核、互为一体。通过承诺、审诺、示诺、践诺,既绑定任务,也有自主空间,体现干好干坏不一样。实行一年两次评议,将评判权交给群众,避免体内循环,扩大民主监督。三是严格奖惩破解作用发挥难题。在村级干部积分制管理中,从经济待遇、政治待遇和个人荣誉三个层面入手,设立严格的奖惩体系,考核为“优秀”的,绩效工资可拿到130%,“不称职”的绩效工资全部扣除。连续两年为基本称职及以下格次的采取劝退、责令辞职、降格使用、依法罢免等方式给予组织处理。对人均积分不足80分的村,直接列为后进村进行整顿。通过严格的奖惩体系,激发村干部活力,让他们意识到干不好既要丢“面子”,还要丢“票子”,有可能还会丢“位子”。在农村党员积分制管理中,将量化考评结果作为发展党员和评先树优、兑现奖惩的重要依据,促进农村党员教育管理工作的经常化、制度化和规范化。

二、细化工作流程,抓好三个环节

县委将村级干部和农村党员积分制管理作为今年农村党建工作的重点,采取分片联点包抓,召开现场会、推进会、座谈会等方式,加大督导指导力度,规范试点运行,确保形成共识,取得成效。一是从“实”抓好公开承诺。村干部和党员依据共性任务和个性特征,选定3-5项承诺事项,分别经镇党委和村党支部审核后公开承诺。建立实事承诺管理台账,对承诺事项完成情况,每季度一检查、一通报、一积分、一公示,抓好承诺兑现,倒逼村干部干事创业,党员发挥作用。二是从“细”抓好日常积分。由镇党委副书记负责,建立村干部积分管理台账,每季度对村干部积分汇总,提交镇党委会研究审定;各村党支部在联村镇党委成员的指导下,建立党员积分管理台账,由联村镇党委成员负责,每月对积分、扣分及时填写纪实,实行每月记录,每季度通报。三是从“严”抓好格次评定。半年和年底分别开展民主测评,将民主评议党员、村干部述职评议相结合。年底由各镇党委派出考核组,做好村级干部绩效考核分的考核评定工作。镇党委对村级干部年度积分情况进行汇总,并逐人进行格次评定。村党支部做好农村党员年度计分汇总、审定,确定党员评定格次。

三、激发基层活力,凸显三大成效

全县推行积分制管理试点工作以来,村干部和农村党员的竞争意识、工作热情得到了进一步激发,工作作风有了明显改变,收到了明显的工作成效:一是村干部有了新动力通过积分制管理,让村干部感到人人肩上有担子,知道“干什么”、“怎样干”;让村干部真正感受到只有真正干好工作、发挥作用才能赢得群众信任和支持,才能赢得“高分”。二是党员有了新活力。实行党员积分制后,党员作用发挥的好与坏,用事实说话,用数字说话,让农村党员感到有了约束,不能等同于普通群众,组织观念更强了,党性意识增强了,主动参与和支持村上工作,帮助群众解决实际困难的积极性更高了。三是作风有了新转变。积分制管理过程中,通过正面激励、多方监管“三会一课”、“四议两公开等党建基本制度得到了有效落实,村级事务变得更加民主、公开、高效,党群干群关系进一步融洽,村级组织的凝聚力、向心力、号召力不断增强,形成了“心往一处使、劲往一起拧”的良好势头,各项重点工作得到了扎实有效推进,为全面推行积分制管理工作奠定了坚实的实践基础。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主编:耿国泉            编审:吴路平 沈关志         编辑:成海艳

报送:市委组织部,市委基层办,市委组织部研究室。

抄送:县委各常委,人大、政协主要领导。

发送: 各镇党委,县委及县级国家机关各部门,各人民团体、中省驻汉各单位党组织

电话:5212986   传真:5218315   投稿信箱:hyxwzzb@126.com

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文章录入:成海艳    责任编辑:成海艳 
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